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                全力守護粵北青山綠水
                ——韶關法院環境資源審判工作紀實
                • 來源:人民法院報
                • 發布時間:2022-08-16 08:58:53
                       廣東韶關,具有豐富的森林資源和獨特的生態系統,是國家生態安全格局“兩屏三帶”中南方丘陵山地帶的核心區,也是珠江流域的重要水源涵養區。2021年,該市13個地表水國考斷面水質優良率達100%,市區環境優良率達98.4%,森林覆蓋率達74.5%。
                  青山綠水的背后,離不開司法護航。近年來,韶關市兩級法院嚴格踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅持以最嚴密的法治守護生態環境,嚴厲懲處涉生態環境違法犯罪和侵權行為,探索生態環境源頭治理,全力筑牢粵北生態屏障。5年來,全市兩級法院審理各類破壞環境資源類案件598件。
                  突出一個“嚴”字,依法從嚴打擊環境犯罪
                  作為全國重點林區,韶關南嶺境內的南嶺國家森林公園、丹霞山世界地質公園享譽國內外。
                  然而,近年來,為求謀私利,部分不法分子也打起了青山的主意。
                  2018年8月,溫某收購了位于韶關始興縣司前鎮的“南木坑”山場進行經營管理,后向林業部門申請采伐,經林業部門許可,準許其采伐杉木商品材蓄積1206立方米、硬闊類商品材蓄積94立方米。
                  2021年1月,溫某雇請伐木工人開始在山場砍伐。同年2月,在溫某知其砍伐的蓄積量已超出許可的情況下,仍鋌而走險,砍伐的林木遠超許可的數量。
                  “被告人溫某雇人采伐林木,超出許可蓄積量,數量巨大,應當以濫伐林木罪追究其刑事責任?!痹摪赋修k人始興縣人民法院法官賴麗梅審理后認為。
                  2021年10月,始興法院以濫伐林木罪,判處溫某有期徒刑三年六個月,并處罰金8萬元。
                  “法院通過嚴厲打擊生態環境領域犯罪,維持了對破壞生態環境行為的高壓態勢,更有助于生態環境的持續恢復改善?!比珖舜蟠?、廣東省五建環境科技有限公司總工程師潘麗梅表示。
                  韶關法院圍繞打造廣東北部生態發展區高質量發展排頭兵的目標,不斷加大對盜伐、濫伐林木的打擊力度。近兩年,韶關法院新收盜伐、濫伐林木案件連續兩年呈現下降趨勢,2020年和2021年分別同比下降25.89%、39.70%,盜伐、濫伐林木高發態勢得到有效遏制。
                  注重一個“復”字,推動生態修復建章立制
                  “已經挖土回填了,我們不用再擔心周邊的土質和地下水了!”今年5月25日,樂昌市人民法院聯合樂昌市人民檢察院、韶關市生態環境局樂昌分局,到樂昌北鄉鎮東紅村委會回訪受污染土質復綠情況,村委會主任龔榮家高興地說。
                  2019年12月至2020年4月期間,陳某等4人為謀取非法利益,將1640噸具有嚴重腐蝕性的工業廢油渣,運輸至北鄉鎮東紅村委會一片空地傾倒,對當地生態環境造成嚴重破壞。后樂昌檢察院以陳某等人犯污染環境罪提起公訴,同時提起民事公益訴訟。
                  “案件事實很清楚,也有環境損害評估報告,判決并不難。但民事公益訴訟直接判決,被告人拒不履行賠償款項,將直接影響生態環境修復?!痹摪笇徟虚L、樂昌法院副院長丘輝華認為。
                  為此,在刑事部分判決前,丘輝華先向陳某等人闡明生態修復的意義,告知主動認罪、積極修復能爭取寬大處理的機會,同時組織樂昌檢察院、韶關市生態環境局樂昌分局和陳某等人對民事部分進行調解。
                  最終,陳某等人分別被判處有期徒刑四年六個月至一年七個月不等刑罰,同時,在法院主持下,樂昌檢察院與陳某等人達成調解協議,各被告人賠償生態環境損害費用和懲罰性賠償金共計1534萬元。
                  生態環境損害費用和懲罰性賠償金當月就到位,被傾倒的油渣及污染的土壤第一時間被清運,也就有了剛才回訪的一幕。
                  “法院在依法懲罰犯罪的同時,又使受損生態環境得到修復。該案被認為‘一訴雙贏’?!鄙仃P市生態環境局樂昌分局副局長肖遠雄表示。
                  為推動生態修復建章立制,韶關中院與市生態環境、林業、水務等行政主管部門多次協商,以“補植復綠”為切入點,逐步將生態修復機制從山林拓展到水流、土地、礦產、大氣等領域,通過“增殖放流”“養魚治污”“固壩填石”“削填引種”“廢礦改造”等多種修復保護模式。
                  把住一個“源”字,司法建議助力源頭治理
                  北江,珠江流域第二大水系,在韶關市區由湞江、武江匯流合并而成,是貫穿廣東南北最重要的河流之一。
                  “我右手邊這條河就是武江、左手邊是湞江,現在河水都非常清澈,連河里的小魚都看得見?!痹谏仃P海關廣場晨練的李大爺高興地說。
                  然而,誰也想不到,如今清澈見底的北江,過去幾年曾一度成為韶關百姓的心頭之痛。
                  “那個時候湞江的水質很差,就像是黃泥水?!崩畲鬆斦f。
                  2007年至2018年,以譚某彬為首的團伙組織在仁化縣、湞江區河段大肆非法采砂,無限度濫挖盜采。
                  今年1月,韶關市中級人民法院以組織、領導、參加黑社會性質組織罪等罪名,數罪并罰,判處譚某彬有期徒刑二十五年,并處沒收個人全部財產。
                  “打掉了湞江河上的‘沙霸’,只是治標?!痹摪赋修k法官張怡婷認為,要想從根上改善生態環境,更要治本,只有從源頭上加強監管,才能真正讓秀水長清成為一種常態。為此,張怡婷草擬了司法建議書,建議仁化縣水務局建立河道日常監管巡查制度、規范行政執法行為、強化執法人員監管。
                  這一司法建議很快得到了仁化縣水務局的回復,該局表示已制定《仁化縣開展河道非法采砂專項整治行動工作方案》,將按司法建議加強執法工作。
                  近3年來,韶關市兩級法院針對發現的環境執法不規范、環境監管疏漏、環保教育不到位等問題,共發出了司法建議46件。
                  “韶關法院將始終堅持以法治守護粵北青山綠水,為韶關在高水平的生態保護中實現高質量發展,提供更加有力的司法服務保障?!鄙仃P中院副院長黃秋雄表示。(吁青 張遠平 董文杰)
                責任編輯:孫溯清
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